Cентябрь 2020 / ПРОВОДИМ РЕВИЗИЮ
7 октября мы отмечаем Всемирный день действий за достойный труд и проводим своего рода ревизию актуальных задач в нашей работе по защите прав трудящихся, выявляем болевые точки и фиксируем свои конкретные шаги в их решении. В первую очередь, это всегда касается зарплаты и социальных гарантий наших членов профсоюзов, а также качества и эффективности работы профсоюзной системы.
В прошлом году, на первомайском митинге мы поставили задачу добиваться повышения средней зарплаты в Свердловской области до средней по России. Долго шли наши переговоры с социальными партнерами, и 1 февраля этого года, в День профактивиста такое соглашение Федерации профсоюзов Свердловской области, правительства региона и объединения работодателей было подписано. Решено совместными усилиями за 3 года преодолеть поставленную планку. Работа в этом направлении наконец сдвинулась. И тут разразилась эпидемия коронавируса, которая усложнила экономическую ситуацию повсюду.
Означает ли это, что надо отложить в долгий ящик планы по достижению среднероссийского уровня в зарплате? Нет. У каждого из сторон соцпартнерства – своя зона ответственности: у работодателя – своя, у профсоюзов – своя. Экономические сложности у работодателя? Он и должен их решать, предлагая трудовому коллективу совместные действия по выздоровлению экономики предприятия. А профсоюзы при этом должны ставить задачи сохранить уровень доходов работников и повысить в соответствии с инфляцией. То есть согласовать действия по сохранению рабочих мест соцпартнерам, конечно, надо, но эти действия не должны идти вразрез с планами по возвращению к нормальной жизни предприятия и организации.
Сегодня вновь актуальна позиция, которую мы впервые заявили в 2009 г.: «Кризис – кризисом, а Трудовой кодекс –Трудовым кодексом», что означает: экономические сложности не снимают ответственности бизнеса неукоснительно соблюдать трудовое законодательство. Тем более, что сегодня достойный труд как одна из главных норм нашей жизни закреплен в главном законе страны – Конституции РФ.
* * *
В сентябре федеральная повестка наполнена активным обсуждением реформ, связанных с зарплатой: почасовая оплата, новый расчет минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума (ПМ) – без связки с потребительской корзиной.
Надо сказать, что профсоюзы всегда выступают за дополнительные гарантии, однако для нас важно, чтобы перемены не приводили к урезанию существующих гарантий. По почасовой оплате профсоюзы высказались четко: она не должна противопоставляться месячной зарплате. Мы отстояли в законе минимальную зарплату за полный отработанный месяц. И надо, чтобы почасовая оплата не съедала сверхурочные, работу в выходные и праздники с соответствующей оплатой, оплату за простой и т.д.
Вопросы вызывает и новая методика расчета МРОТ и ПМ, которую предлагает правительство. С одной стороны, профсоюзы не первый год требуют пересмотреть потребительскую корзину, ведь товары в нее были включены в тяжелые 90-е гг., с тех пор потребности россиян значительно выросли и изменились. Идея отказаться от устаревшего набора потребительской корзины и привязать к медианной зарплате ПМ и МРОТ – в целом прогрессивный шаг, ведь таким образом эти величины уже рассчитываются в ряде высокоразвитых стран.
Напомню, что медиана – это значение, которое делит всех получателей зарплаты ровно пополам (первая половина получает зарплату ниже этого медианного значения, вторая половина – выше). Однако в России большая доля высоких зарплат приходится на очень небольшое количество людей. А это значит, что медиана российских зарплат примерно на треть ниже среднестатистической зарплаты в стране. Соответственно, очень важно, какой процент от медианы ляжет в основу новой методики расчета и чем это обусловлено.
В этом контексте новые инициативы правительства требуют глубокой проработки всеми сторонами социального партнерства.
* * *
С 1 октября до 31 марта в России будет идти эксперимент по электронному документообороту, который предусматривает использование документов, связанных с трудовыми отношениями, без дублирования на бумажном носителе. Только в электронном виде.
Это, например, могут быть трудовой договор; приказы о приеме на работу или о прекращении трудового договора; графики отпусков, сменности и работы на вахте; различные заявления, соглашения, обращения, уведомления и другие документы, предусмотренные трудовым законодательством, которые сейчас оформляются на бумажном носителе и с которыми работник знакомится в письменной форме.
Эксперимент распространяется только на те предприятия и работников, которые добровольно согласились принять в нем участие.
По итогам эксперимента, скорее всего, идея будет реализована повсеместно на всей территории страны. И это тоже, по своей сути, шаг вперед, ведь электронный документооборот экономит кучу времени и затрат обеим сторонам – и работнику, и работодателю. Цифровизация – генеральный тренд последнего времени, и мы, наша страна, конечно, будем идти по этому пути. Но все должно быть сделано так, чтобы не ущемить права трудящихся.
Важнейшая задача профсоюзов в связи с нововведениями в документообороте – разъяснить работнику его права, чтобы он осознанно подошел к ознакомлению с документами и их проверке на предмет достоверности, их подписанию и т. д.
Документы работника должны иметь дополнительную защиту, поэтому профсоюзы настаивают, чтобы электронные документы по желанию работника хранились не только в сети работодателя, но и на государственном портале «Работа в России».
* * *
Хочу сделать еще один акцент на современных технологиях. Мы видим, что направление на активное привлечение членов профсоюзов, профактивистов в социальные сети, в профсоюзные группы/сообщества в соцсетях и мессенджерах, взятое Федерацией профсоюзов Свердловской области, было выбрано совершенно верно, с прицелом на перспективу.
Тем профорганизациям, кто успел продвинуться в этом направлении, сейчас, в период ограничений это позволило оперативно доводить информацию до широкого круга членов профсоюзов и также оперативно получать обратную связь, помогать дистанционно работникам, консультировать и т.д.
ФПСО провела уже несколько smm-семинаров для профактива, поэтому в т. ч. несмотря на карантинные меры свердловские профсоюзы ни на день не прекращали свою деятельность, будучи представлены в интернет-среде через самые разные каналы связи.
Мир не стоит на месте, и нам надо продолжать двигаться вперед, развиваться и в информационной сфере, и в обучении, и в организационном направлении, укреплении нашей профсоюзной системы. Неслучайно ФНПР объявила 2021 год Годом организационного укрепления.
* * *
И, наконец, следующее, на чем я хотел бы заострить внимание профактива в рамках наших действий за достойный труд, – это участие профсоюзов в политике.
В ближайшие 2 года пройдут выборы примерно в 70 муниципалитетах Свердловской области. Профактиву необходимо принять участие в избирательных кампаниях 2020-2021 гг., ведь в компетенции муниципальных депутатов – непосредственное решение текущих вопросов трудовой жизни жителей и их досуга, комфорта окружающей среды, которые очень важны для наших членов профсоюзов и т. д.
Если действовать в русле реального развития системы социального партнерства, то логично, что каждая из трех его сторон может претендовать, образно говоря, на «формирование правил игры», то есть – на треть мандатов в думах, формирующих нормы жизни на уровне конкретных территорий. Соответственно, наша стратегическая задача – формировать в каждой думе 1\3 депутатов, разделяющих позиции профсоюзов. Сейчас у профсоюзов в ряде МО уже есть по несколько профсоюзных депутатов, и это безусловно усиливает эффективность нашей общей работы.
7 октября Федерация профсоюзов Свердловской области начинает учебу профсоюзных депутатов: мы ждем всех желающих присоединиться к этому проекту. Сейчас наша Ассоциация профсоюзных депутатов, которая действует под эгидой ФПСО, насчитывает около 80 участников, а по-хорошему надо бы – под 200. Так что мы ждем лучших, энергичных, целеустремленных и амбициозных профактивистов, готовых бороться за депутатские мандаты. Мы готовы обучать их, помогать найти ресурсы и т. д.
Андрей ВЕТЛУЖСКИХ,
депутат Госдумы РФ, председатель ФПСО.